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关于印发《额尔古纳市委党的群众路线教育实践活动督导工作方案》的通知

发布时间:2016-03-24 14:50:01    发布人:本站编辑    人气:

各苏木乡镇街道党(工)委、政府,市直各党政机关及企事业单位,各人民团体,相关驻市单位:
      现将《额尔古纳市党的群众路线教育实践活动督导工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


                                                                                                        额尔古纳市委党的群众路线
                                                                                                            教育实践活动领导小组
                                                                                                                 2014年2月19日

 额尔古纳市党的群众路线教育实践活动督导工作方案


      根据《额尔古纳市党的群众路线教育实践活动工作方案》的总体要求,现就全市深入开展党的群众路线教育实践活动督导工作,提出如下工作方案。
      一、督导标准
      开展全市教育实践活动督导工作,要严格遵循《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,牢牢把握“为民务实清廉”主题,督促指导各苏木乡镇街道、市直部门单位增强使命意识,增强责任担当,突出问题导向,聚焦“四风”查找和解决问题,尤其要着力解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,解决基层党组织联系服务群众能力不强的问题。坚持把“五个贯穿始终”、“五个更加注重”的要求落实到位,运用好自治区提出的“四大行动”、“六大工程”实践载体,推动实现“五个进一步”目标,以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革、落实自治区“8337”发展思路、建设美丽幸福额尔古纳的强大力量作为督导工作的根本标准,确保教育实践活动善始善终、善作善成,取得实效。
      二、方法步骤
      (一)前期准备工作
      1.组建督导组。按照市委统一部署,向开展教育实践活动的各苏木乡镇街道、市直部门单位派出督导组12个,抽调得力人员组建督导组,督导到苏木乡镇街道、市直部门单位,巡查到村、社区及市直部门下属单位。每个督导组一般由5人组成,督导组成员实行工作回避制。督导组督促各苏木乡镇街道向村、社区下派指导员。
      2.制定督导工作方案。通过制定督导工作方案,进一步明确督导组的工作标准、方法步骤、重点任务、具体要求。督导工作方案制定后,报市教育实践活动办公室审定。
      3.参加全市教育实践活动动员部署会议。督导组全体成员按要求参加全市教育实践活动动员部署会议,认真学习领会中央、自治区党委和呼伦贝尔市委精神,准确把握额尔古纳市委的部署要求。
      4. 参加全市教育实践活动工作推进会议。督导组全体成员按要求参加全市教育实践活动工作推进会议,认真学习领会中央、自治区党委、呼伦贝尔市和额尔古纳市委关于搞好第二批教育实践活动的指示精神,切实增强搞好教育实践活动的责任感和紧迫感。
      5.集中学习培训。采取以会代训方式,对督导组成员和苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动办公室主任进行培训。通过培训,使全体参会人员深刻领会中央、自治区党委、呼伦贝尔市和额尔古纳市委关于开展第二批教育实践活动的有关指示精神,特别是习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神,明确第二批教育实践活动的特点、督导职责、重点任务和工作标准、工作要求以及方法步骤。
    督导组结合所督导苏木乡镇街道、市直部门单位实际情况,准备督导组组长在苏木乡镇街道、市直部门单位动员部署会上的讲话稿。收集有关情况,通知所督导苏木乡镇街道、市直部门单位准备相关材料。
      6.审阅苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动方案。根据中央、自治区党委、呼伦贝尔市和额尔古纳市委开展教育实践活动工作方案要求,对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动方案进行审阅把关,提出意见建议。在活动开展前,主动与所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记沟通,了解活动准备情况,商定督导组进驻时间、动员部署会召开时间等事宜。
      非中共党员领导干部作为领导班子的一员,欢迎他们参加教育实践活动。召开领导班子专题民主生活会时,可请他们列席,但不要求写对照检查材料。组织集体学习时,邀请他们参加。活动中,要注意听取他们的意见建议,发挥他们的作用。
      (二)学习教育、听取意见环节工作
      1.与苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记商定启动部署工作。督导组进驻后,即与所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记商定启动部署工作等事宜,调阅党(工)委书记在动员部署会上的讲话稿,征求对督导组组长讲话稿意见,同时征求对督导工作的意见和建议。
      2.了解教育实践活动准备情况。督导组听取所督导苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动领导小组情况汇报,重点了解前期准备工作情况和开展活动的总体考虑,提出意见建议,督促苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委加强宣传引导工作,注意掌握舆情动态,加强网络、手机负面信息管控和舆论引导。及时了解掌握苏木乡镇街道、市直部门单位开展教育实践活动的进展情况,加强督促指导。
      3.参加苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动动员部署会议。督导组全体成员按要求参加所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委组织的教育实践活动动员部署会,苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记主持会议并作动员讲话;督导组组长讲话,传达中央、自治区党委、呼伦贝尔市和额尔古纳市委有关精神,提出有关要求。
      苏木乡镇街道、市直部门单位动员部署会参会人员范围为:
      ①苏木乡镇街道:在苏木乡镇街道工作的市委委员、候补委员和市纪委委员,苏木乡镇街道党委委员和纪委副书记;苏木乡镇街道领导班子成员、正科级老同志和近5年退出领导岗位的副科级老同志;村、社区书记、主任和部分企事业单位主要负责人;离退休党员代表及全体职工。 
      ②市直部门单位:市直部门、法检两院、群众团体、企事业单位领导班子成员和全体职工及下属单位领导班子成员;正科级老同志和近5年退出领导岗位的副科级老同志。
      ③其他需要列入范围的,由督导组同所督导苏木乡镇街道、市直部门单位商定。
      动员部署会结束后,由督导组组织所督导苏木乡镇街道、市直部门单位参会人员开展民主评议。民主评议表可在会前发放填写,会上收回。民主评议表由督导组收回汇总。
      4. 督导要结合实际抓好学习教育。一是对领导干部带头学习情况进行督导。督促苏木乡镇街道、市直部门单位领导干部,按照“认识高一层、学习深一步、实践先一着”的要求,模范履行“第一责任人”的职责,亲自谋划并组织好本部门单位以及所属基层组织的学习教育活动,带头做到真学、真懂、真用。二是对突出学习重点情况进行督导。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位坚持把学习教育作为教育实践活动的首要任务,围绕树立宗旨意识,增强群众观点,坚持不懈抓好思想理论武装。学习重点是:认真学习领会党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列讲话精神,中央、自治区党委、呼伦贝尔市和额尔古纳市委的有关文件及编印的必读书目,学习马克思主义民族理论和党的民族政策。做到学懂弄通,学以致用,知行合一。三是对深化学习方式、保证学习时间情况进行督导。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位采取集中组织学习、专题讨论、先进典型报告会、领导干部带头讲党课、自学研读、集体宣讲、专家辅导、观看警示教育片等方式增强学习效果。督促苏木乡镇街道、市直部门单位指导好窗口单位和服务行业统筹安排好学习教育,妥善处理好学习教育与正常为群众服务、办事的关系,切实做到学习与工作两手抓、两不误、两促进,并督促苏木乡镇街道、市直部门单位指导好所属基层党组织、非公有制经济组织和社会组织的党组织,根据各自特点,结合集中学习,采取容易接受、灵活多样、有效管用的方式,抓好基层党员、离退休党员、年老体弱及流动党员的学习教育。督导组要对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位以及基层党组织落实集中学习时间情况进行督查,确保集中学习时间不少于7天。四是对注重学习教育效果进行督导。重点督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位周密安排学习教育计划,防止搞形式、走过场。不要以记多少学习笔记、写多少学习体会文章来衡量学习效果,而是要把通过开展学习教育,使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观点进一步深化,反对“四风”、改进作风的行动更加自觉作为检验学习教育效果的标准。
      5.个别谈话听取意见。督导组在督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位开展学习教育的同时,要进行面上谈话。   谈话范围为:
      ①苏木乡镇街道领导班子成员,村、社区书记、主任。
      ②市直部门单位、法检两院、企事业单位领导班子成员、环节干部及下属单位领导班子成员。
      ③正科级老同志。
      ④“两代表一委员”以及工作对象、服务对象。
      ⑤其他需要列入范围的,由督导组同所督导苏木乡镇街道、市直部门单位商定。
      谈话口径为:请对领导班子及党员领导干部在作风方面情况进行总体评价;谈谈领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议等。
      督导组根据工作实际,统筹安排谈话时间,提前发放谈话预告,与苏木乡镇街道、市直部门单位主要领导的谈话要整理要点,对反映领导班子及党员领导干部在作风方面存在的突出问题也要整理要点。
      6.督导直接到群众中去听取意见。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位坚持开门搞活动,一开始就要深入到群众中去听取意见和建议,突出听取意见的重点,明确听取意见的范围,改进听取意见的方式,注意把“面对面”与“背靠背”结合起来,防止互相征求意见搞“公文旅行”和“一窝蜂”下基层、重复征求意见。督导苏木乡镇街道、市直部门单位要原汁原味梳理干部群众的意见,并将梳理后的意见和建议及时报送督导组。督导组在进行面上谈话的基础上,也要直接深入到群众中去,采取调研走访、个别座谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等,拓宽听取意见渠道。
      督导组要督导苏木乡镇街道、市直部门单位对征求到的突出问题进行梳理汇总,形成书面报告送督导组审阅把关后,报市教育实践活动办公室备案。
      7.汇总上报情况。督导组要适时对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动学习教育、听取意见环节工作落实情况进行汇总和分析评估,形成简要情况报告(可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料),报市教育实践活动办公室督查指导组。
      (三)查摆问题、开展批评环节工作
      1.督导深入查摆问题。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位围绕为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照典型,查找领导班子和领导干部“四风”问题的具体表现。特别是要针对“四风”方面存在的突出问题,一风一风地查找,不能打捆。督促指导市直部门单位领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等问题;重点解决慵懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题;督促指导执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题;督促指导苏木乡镇、街道办事处领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方法粗暴简单,弄虚作假等问题;督促指导村、社区等基层组织主要解决软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不公等问题。同时,要督促指导其重视从基层反映、群众诉求、信访案件、街谈巷议、网民批评中查找突出问题。督促指导所督导的苏木乡镇街道和市直部门单位对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查,并督促所督导的苏木乡镇街道指导所属村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。
      督导组对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及成员,责其重新听取意见,直到找准查实存在的问题为止。
      2.通报情况,谈话提醒。督导组根据收集掌握的有关材料,结合动员部署会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况,在专题民主生活会召开前15天左右,形成对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部谈话提醒材料,分别报市纪委和市委组织部审定。
      督导组根据反馈意见,形成通报情况和谈话提醒的正式材料,报市教育实践活动办公室。随后,向所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记和党员干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时,对反映问题较多的党员领导干部,由督导组会同党(工)委书记对其进行谈话提醒,促其提高认识、正视问题;对其他领导干部,可委托党(工)委书记进行谈话提醒。
      3.督导制定专项整治方案。督导组在通报情况、谈话提醒的基础上,要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位针对群众反映强烈的问题和领导班子、领导干部深入查摆出的问题以及督导组指出的突出问题进行梳理汇总,督促指导“一把手”根据中央确定的7个方面专项整治任务亲自主持研究制定专项整治方案,确定整改重点,明确标准要求、方法措施、进度时限和整治责任,进行逐项整治。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,加大整治力度,切实做到边整边改、立行立改。督导组要对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位制定的专项整治方案严格把关,并加强对落实情况的督查。
      4.督导开展谈心谈话。苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子专题民主生活会前,督导组要督促指导党(工)委书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间,普遍开展充分的谈心谈话活动,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题比较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。督促指导各级领导干部谈心交心时要敞开心扉,坦诚相见,有话讲在当面,凡准备在民主生活会上提出的批评意见,一定要谈开谈透、形成共识。切实把“提什么”、“行不行”、“够不够”三个回合落到实处,切实把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好,努力把矛盾问题解决在民主生活会前。相互谈心时提出的批评意见,经所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记审阅同意后报督导组把关。
      5.审阅对照检查材料。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子、班子成员撰写对照检查材料。内容主要包括:
      ①遵守党的政治纪律情况、贯彻中央八项规定精神、自治区28项配套规定和呼伦贝尔市28项具体落实意见、转变作风方面的基本情况。
      ②“四风”方面存在的突出问题。对“四风”问题要逐一列出具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。
      ③产生问题的原因剖析。主要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面认真剖析、深挖思想根源。
      ④整改措施和努力方向。要针对存在的问题,分别制定切实可行的整改措施。
      领导干部对班子对照检查出的问题,要主动认领、承担并在自己的个人对照检查材料中加以反映。对一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。各级领导班子的对照检查材料,主要负责同志要亲自主持起草,并在一定范围内征求意见,提交领导班子会议审议通过。每名班子成员都要自己动手撰写个人对照检查材料。
      督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党组织负责人对领导班子、科级党员领导干部及下属单位主要负责人的对照检查材料严格把关,经督导组审核后,在领导班子专题民主生活会前,按有关要求,报市教育实践活动办公室批准。
      督导组审核把关对照检查材料时,对不符合要求的,提出修改意见,责其重写,直到达标为止。
      6.参加专题民主生活会。督导组要提前审阅所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委制定的专题民主生活会方案,重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况,该谈未谈的不能开,形不成共识的不能开。督导组要按照有关要求,明确批评与自我批评的质量标准,并会同所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记和教育实践活动办公室主任,对民主生活会准备情况、班子成员思想情况、谈心谈话情况和领导班子对照检查材料进行综合分析评估,形成书面材料,经督导组组长审阅同意签字后,报市教育实践活动办公室批准。
      督导组全体人员全程参加所督导苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子专题民主生活会,在专题民主生活会上,督导组组长对班子成员对照检查发言情况进行逐个点评,对查摆不到位的要当场指出、要求改正。同时,要对领导班子专题民主生活会情况进行整体评价,并提出进一步加强领导班子作风建设的意见建议。
      督导组要严格掌握领导班子成员参加专题民主生活会情况。民主生活会期间,班子成员无特殊情况不得请假,不安排出差。
      7.通报评议民主生活会情况。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记在专题民主生活会后,及时主持召开民主生活会情况通报会,督导组组长对民主生活会情况作评价性讲话;党(工)委书记通报民主生活会情况。会后组织参会人员进行民主测评,由督导组汇总,并向党(工)委书记反馈。对总体评价“满意”票不足三分之二的,要责其重新召开专题民主生活会。
      8.上报专项报告。督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位及时形成专题民主生活会情况专项报告,经督导组审阅同意后,报市教育实践活动办公室和市纪委、市委组织部。
      9.指导开好专题组织生活会。督导组在督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位开好专题民主生活会的同时,要督促其抓好基层党组织的专题组织生活会。督促指导党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,确保组织生活会在基层党组织、党员全覆盖,组织生活会上要严肃认真的开展批评与自我批评。村、社区党组织要进行对照检查。
      (四)整改落实、建章立制环节工作
      1.督导及时开展“回头看”。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位在开完专题民主生活会后,认真开展“回头看”工作,围绕 “看学习教育是否落实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边整边改是否见效”“六看”要求,制定“回头看”工作方案和进度表,抓紧组织开展“回头看”工作,进一步促其真正看出问题、找到差距,不足的要“补课”,不够的要“加把火”,走了过场的要坚决返工重来,并将开展“回头看”情况及时报督导组。
      2.认真审阅有关整改材料。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记、一把手亲自主持研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的领导班子整改方案,明确整改落实的路线图、任务书和时间表。同时,要制定切实可行的制度建设计划。党员领导干部要制定个人整改措施,自己动手撰写,独立完成。
      督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子召开会议,审议通过所制定的整改方案和制度建设计划。苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子整改方案、制度建设计划和班子成员、科级党员领导干部及下属单位主要负责人的个人整改措施,经督导组审阅把关后,报市教育实践活动办公室备案。
      督导组审阅领导班子整改方案和制度建设计划及领导干部个人整改措施时必须从严要求,确保制定的整改方案、制度建设计划和个人整改措施有效管用,针对性、操作性、指导性强。对不符合要求的,指明存在的问题,责其重新制定。
      3. 督导上下联动抓整改。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位在整改落实、建章立制环节对照所明确的整改任务、整改措施等,逐项核对督查,重点抓好“即知即改、立行力改,盯着问题改,上下联动改”,坚持始终跟进,对其改了没改、改了多少做到心中有数。要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营。对整改措施不落实、解决问题效果不好的,要及时约谈有关领导,指出存在的问题,提出相关要求,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
      4.提出正风肃纪意见建议。督导组要督促指导苏木乡镇街道、市直部门单位进一步巩固去年开展的肃纪整风专项活动成果,坚持把正风肃纪一抓到底。督导组要对苏木乡镇街道、市直部门单位查找问题、集中整治情况进行深入了解,特别是要针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四方面情况进行检查,将发现的问题及时向所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委反馈,在充分听取党(工)委书记意见后,提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对发现的软、懒、散的领导班子,要提出进行整顿的意见建议;对存在一般性作风问题的干部,要立足于教育提高、提出促其改进的意见建议;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要提出进行组织调整的意见建议。对活动中发现的重大违纪问题,按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。对主动讲清问题、确有改正行动的干部,督导组要和所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委书记共同研究提出处理意见。
      5.督导检查制度建设情况。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位深入分析产生“四风”的深层次原因,结合贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区28项配套规定、呼伦贝尔市28项具体落实意见,抓紧建立健全反对“四风”、改进工作作风的各项规章制度。督导组要加强督促检查,看是否对贯彻党的群众路线已有的制度进行了认真梳理、对不适应新形势新任务新要求的制度作了修订完善或废止,并重视研究出台一些加强作风建设的工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度,为反对“四风”提供政策依据。同时,督促指导苏木乡镇街道、市直部门单位注重总结实践中的好经验好做法,并上升为制度规范予以固化,注意把中央、自治区党委、呼伦贝尔市委及各部门出台的制度和办法,在教育实践活动中加以承接和贯彻,防止照抄照搬、重复制定,确保制度建设有效管用、配套衔接,推动改进工作作风和密切联系群众常态化。
      (五)强化分类指导
      结合教育实践活动涉及的苏木乡镇街道、市直部门单位人员范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体尖锐,群众期望值更高的特点,要督导苏木乡镇街道、市直部门单位坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,有针对性地加强指导。
      1.督导有序推进。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展教育实践活动。要坚持时间服从质量,苏木乡镇街道、市直部门单位可结合实际,统筹协调、灵活安排进度时间。
      2.注重分类指导。督导组要督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位根据各自特点,分类制定贴近基层、符合实际的实施方案,明确目标要求、具体任务、组织形式、政策原则和推进措施。督促指导苏木乡镇街道及市直部门领导机关、领导班子和领导干部要聚焦“四风”,强化问题导向,什么问题突出就解决什么问题,什么问题群众反映最强烈就重点解决什么问题,以解决问题的成效取信于民。苏木乡镇街道以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。非公有制经济组织和社会组织的党组织、流动党员、离退休党员、年老体弱党员有针对性的分类实施、加强指导,采取小型、业余、分散的方式开展活动。
      3.发挥行业系统指导作用。督导组要督促指导教育、就业、社会保障、医疗、住房、征地拆迁、生态环境、安全生产、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的部门,上下联动开展专项整治,切实纠正部门行业不正之风。
      (六)总结工作
      根据教育实践活动进展情况,督导组与所督导苏木乡镇街道、市直部门单位商量沟通后,适时召开教育实践活动总结会。会议由党(工)委书记主持并讲话,对教育实践活动情况进行总结;督导组组长讲话,对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位教育实践活动情况进行评价,对继续深入抓好教育实践活动、巩固活动成果提出要求。
      教育实践活动总结会参会人员范围应同动员部署会范围一致。其他需要列入范围的,由督导组与所督导苏木乡镇街道、市直部门单位商定。
      总结会后,由督导组组织对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题和改进作风情况。评议情况汇总后向苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委反馈。
      最后,督导组要对所督导苏木乡镇街道、市直部门单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结,提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议,报市教育实践活动办公室。督导过程中形成的有关材料分别转市纪委和市委组织部。
      三、工作要求
      市委派出督导组督导到苏木乡镇街道、市直部门单位,巡查到村、社区及市直部门下属单位,是对开展教育实践活动的苏木乡镇街道、市直部门单位加强督促检查、进行具体指导的重要举措,是活动有序健康开展并不断取得实效、取信于民的重要保证。为此,对督导组提出以下要求。
      (一)准确定位,认真履责
      要深入学习领会中央、自治区党委、呼伦贝尔市委关于开展第二批教育实践活动有关精神和额尔古纳市委的相关部署要求,准确把握第二批教育实践活动的特点,充分认识开展第二批教育实践活动的重要意义,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,严格按照自治区党委、呼伦贝尔市和额尔古纳市委提出的指导思想、目标要求、重点内容和方法步骤开展工作,切实履行督导职责,全程督促指导所督导苏木乡镇街道、市直部门单位及基层组织的教育实践活动。找准工作定位,紧紧依靠苏木乡镇街道、市直部门单位党(工)委开展工作,加强沟通协调,做到到位不越位,督导不包办,形成工作合力。督促指导苏木乡镇街道、市直部门单位党组织主要领导切实承担起“第一责任人”的责任,形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的督促指导格局,确保督导工作取得实效。
      (二)加强指导,严格把关
      要督促指导苏木乡镇街道、市直部门单位做好教育实践活动各环节工作,把坚持标准、严格把关作为重要原则贯穿教育实践活动始终,切实把“规定动作”做扎实、做到位,同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”,确保教育实践活动解决问题、取得实效、取信于民。要以领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出学习教育,着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点;突出问题导向,坚持聚焦“四风”,下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题;突出服务群众,增强直接服务群众的本领,提升服务水平,确保服务到位,努力把活动成效落实到最基层;突出领导示范,充分发挥领导机关、领导干部模范带头作用。
    (三)讲究方法,加强沟通
    要充分借鉴运用第一批教育实践活动的成功经验,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导。坚持多到基层一线、多到群众中去了解情况、听取意见,多到实际工作中发现问题。要加强督导组政策理论学习和工作研究,集思广益、群策群力,及时总结经验,改进督导工作。加强与市教育实践活动办公室的沟通,及时报告所督导苏木乡镇街道、市直部门单位活动进展情况、典型经验、出现的新情况新问题以及重要敏感事项,负责任地提出意见建议。
      (四)严明纪律,接受监督
      要严明党的政治纪律、组织纪律,严守保密纪律,要自觉接受所督导苏木乡镇街道、市直部门单位党组织和群众的监督。市教育实践活动办公室要切实加强对督导组的监管,及时纠正违反纪律等问题,确保督导工作健康有序深入开展。
      (五)严格自律,维护形象
      要切实加强督导组自身建设,建立健全并严格执行学习制度、会议制度、联络制度、报告工作制度、组织生活制度、请销假制度和约谈“一把手”制度,用好的作风开展督导工作。要团结协作,求真务实,严谨细致,勤奋敬业。要坚持原则、公道正派,客观公正地评价干部,全面准确地反映情况,谦虚谨慎、平等待人,讲党性、重品行、作表率,自觉维护督导组良好形象。