额尔古纳市人民政府关于2026年全市休牧的公告

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实加强草原生态环境保护，推动畜牧业与草原生态保护协调发展，根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国自然保护区条例》《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》（2025年修正）等法律法规要求，结合我市实际，现将有关事项公告如下：

一、基本原则

休牧工作关乎全市生态建设和经济社会可持续发展，是保护和改善生态环境的重要措施，是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的必要举措。坚持以生态优先、绿色发展为导向，以草原生态保护为目标，以自然恢复为主，坚持因地制宜、分类指导，按照以草定畜、动态平衡、责权明确、奖惩并举的原则，在休牧期内严格落实休牧制度。

二、时间和范围

休牧期内严禁放牧，即2026年4月5日至5月20日，额尔古纳市域内草原全部执行休牧制度。

三、组织实施

1.各苏木乡镇（街道）党工委、政府（办事处）是本辖区休牧工作责任主体，党政主要领导是第一责任人，分管领导为主要责任人，负责组织实施本区域内的休牧工作；各苏木乡镇（街道）人民政府（办事处）要加大执法监督力度、巡查力度，严厉打击偷牧行为，对违规放牧行为，按照《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》（2025年修正）依法查处，要积极与各农牧场有限公司、农牧业有限公司等单位实行联防联治，定期开展专项整治活动，严厉打击违规放牧等行为。

2.各农牧场有限公司、农牧业有限公司和拉布大林街道办事处、上库力街道办事处、黑山头镇、梁东村、梁西村等草原确权单位及草原承包经营者是保护草原的主体，应依法保护和合理利用草原、遵守休牧制度、履行草原保护的义务；各农牧场有限公司、农牧业有限公司和拉布大林街道办事处、上库力街道办事处、黑山头镇、梁东村、梁西村等草原确权单位负责对所属区域的养殖户实行包户监管，要将休牧工作任务逐级分解落实到村、生产队，将责任落实到人。

3.草原使用者及草原承包经营者应当履行休牧义务，不得在休牧期放牧。提前做好各项准备工作，严禁以饮水、饲喂为由放牧散养；主动接受相关部门和苏木乡镇（街道）人民政府（办事处）监督和管理。

四、处罚规定

1.对违反规定放牧的，依据《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》（2025年修正）予以处罚。在休牧期间放牧的，由各苏木乡镇（街道）人民政府（办事处）责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。

2.休牧结束后，各苏木乡镇（街道）人民政府（办事处）出具资金发放意见，并进行公示。对严格落实休牧制度的牧户，财政部门通过“一卡通”发放休牧补贴；对未严格落实制度，存在偷牧等行为的牧户，按照《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》（2025年修正）依法依规处罚，并扣发本年度草畜平衡、休牧奖励资金。

3.休牧期间实行举报制度，各苏木乡镇（街道）人民政府（办事处）已设立举报电话，对未严格落实工作要求，存在违规放牧行为的居牧民，属地综合行政执法部门将依据有关法律法规严肃查处。欢迎社会各界予以监督，积极举报违规放牧行为。

监督举报电话：

拉布大林街道办事处：0470-6830260

上库力街道办事处：0470-6992899

黑山头镇：0470-6972677

三河回族乡：0470-6932212

恩和俄罗斯族民族乡：0470-6942272

蒙兀室韦苏木：0470-6952133

2026年3月23日