【主持人】

【主持人】提问1、【主持人】额尔古纳生态湿地、边境口岸、俄罗斯族民俗资源富集，全域旅游发展势头强劲。结合《额尔古纳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，想请问高书记，自然资源部门推动国土空间规划与旅游产业布局深度衔接，核心遵循什么发展思路？【额尔古纳市自然资源局党组书记 高洪达】我们始终坚守生态优先总原则，以全域国土空间资源管控为基础，统筹市域湿地、流域、口岸、民族文化自然与人文两类资源，确立“生态+旅游”发展路径，锚定“生态、戍边、民俗”三大
核心发展价值，让国土空间全域统筹顶层设计与旅游产业发展定位完全对齐。把国土空间刚性管控要求贯穿旅游规划、项目建设、运营全流程，统筹平衡资源保护与产业开发，实现国土资源集约利用和文旅产业有序布局双向融合、协同共进，守住生态底线的同时，以空间规划支撑全域旅游可持续发展。提问2、【主持人】恩和、室韦、三河回族乡是我市民俗旅游核心区域，不少文旅项目落地存在用地保障难题，请问规划层面如何预留空间、保障民俗旅游项目建设？【额尔古纳市自然资源局党组书记 高洪达】我们依托全市国土空间城乡整体布局，在苏木乡镇详细规划编制阶段前置布局文旅发展空间，专门划定三河回族乡、恩和俄罗斯族民族乡、蒙兀室韦苏木等片区特色文旅产业预留地块，足额保障民族民俗体验、民宿集群、写生基地等项目建设用地。以边境民族特色资源为载体，依托规划预留用地布局俄式村落观光、民俗体验等旅游产品，用法定规划筑牢民俗旅游品牌空间载体，从源头避免文旅项目无序挤占生态、乡村空间，为边境民俗旅游长效发展提供用地支撑。提问3、【主持人】木刻楞传统民居、边境文化遗产是我市旅游核心吸引力，国土空间规划通过哪些分区管控举措守护
文旅资源根基，防止开发破坏原生风貌？【额尔古纳市自然资源局党组书记 高洪达】我们将文物保护、传统村落管控全面融入国土空间分区管制体系，在各级规划中同步纳入文旅部门划定的文物保护范围、建设控制地带，把文化保护红线转化为硬性空间管控规则。通过分区管控约束各类建设活动，严控建筑风貌、建设范围、开发强度，消除景区、民俗村落开发安全隐患，完整留存额尔古纳原生边境自然与人文景观。同时清晰划定文旅产业带开发边界，区分遗产核心保护区、适度开发区、限制开发区，实现文化遗产保护与民俗旅游建设分区并行，长久延续我市戍边民俗独特文脉。